新安晚报 安徽网(www.ahwang.cn)讯两个月前，滁州小伙小韩遭遇车祸，小韩一家和事故责任方虽竭尽全力，仍无力承担巨额医药费。8月29日，小韩的家人向滁州市交通事故救助基金管理中心正式递交申请，这也是今年5月《滁州市道路交通事故社会救助基金管理实施细则》实施以来，该市的首位申请者。交通事故救助基金到底如何使用？符合什么条件才能申请？新安晚报、安徽网记者昨天专门采访了有关部门。
没钱治疗，只能申请“救助金”
记者从滁州市交警二大队获悉，6月22日晚，23岁的小韩骑摩托车回家途中与一辆轿车相撞，事故导致小韩头部遭重创，伤情十分严重，随后他被送至南京市一医院治疗，目前仍处于昏迷阶段。交警出具的事故责任认定书显示，轿车负主要责任。
小韩的大姐韩女士昨天告诉记者，父母住在农村，就在弟弟出事前一个月，父亲也刚刚遭遇事故，目前仍在恢复中。出事后，妹妹为护理在南京住院的弟弟辞掉了工作，全家几乎拿不出一分钱了。而事故发生后，责任方垫付17万医疗费后，称也拿不出钱来了，弟弟的救治陷入困境。
“如果不是民警告诉我还有这么一笔‘事故救助基金’，我还不知道呢！”韩女士对记者说，负责事故处理的吴警官告诉她，滁州市刚刚启动实施“道路交通事故社会救助基金管理实施细则”，让她申请下试试。
就这样，韩女士在咨询了申请程序之后，按照要求准备了相关材料。她告诉记者，目前申请材料已递交至滁州市交通事故救助基金管理中心，医院的抢救、诊疗材料也正在滁州市卫计委进行审核。
手续方便，但也不是“唐僧肉”
交通事故救助基金到底如何申请？符合什么样条件才能申请？对于滁州首次“吃螃蟹”的韩女士和家人来说，他们的心里也没有底。韩女士说，如今家里已陷入绝境，为了救弟弟的命，即使手续再麻烦，也要尝试一下。
“实际上我感觉申请起来，并没有想象中的那么复杂，就填写了几张表格。”韩女士说，多亏了吴警官的提醒，让她心里燃起了无限希望。随后，她当即向设在滁州市交警支队的“滁州市交通事故救助基金管理办公室”提出申请，并依据相关要求准备好了材料并递交审核。
“如果（诊疗材料）通过了卫生部门的审核，那下面的事都是我们来办。”昨天，滁州市交警支队事故大队朱红兵大队长告诉记者，为了减轻申请人回来奔波的负担，申请内部审核程序由交警部门自己完成。
“虽然申请手续看起来简单方便，但交通事故救助基金也不是可以随便申请的‘唐僧肉’。”朱红兵直言，交通事故救助基金的功能是“救急”和“垫付”，用完之后还是要偿还的。他说，申请交通事故救助基金至少还要符合下面三个条件的其中一项，一是抢救费用超过交强险责任限额，二是肇事机动车未购买交强险，三是机动车肇事逃逸，显然小韩的情况属于第一种。
凸显救急，领取以后还得“还”
记者了解到，今年5月1日，《滁州市道路交通事故社会救助基金管理实施细则》正式启动。《细则》说明，道路交通事故社会救助基金是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用，部分或者全部抢救费用的社会专项基金。
《细则》第十九条要求，救助基金管理中心收到垫付申请材料后，应当在5个工作日内进行审核，书面告知相关部门或受害人的亲属及其委托人。对于符合垫付规定的，救助基金管理中心应当在3个工作日内将垫付费用打入相关账户。
滁州市交警支队宣传科科长周洪登告诉记者，道路交通事故社会救助基金资金的来源有七个方面，包括从机动车强制保险费中按一定比例提取、地方政府的财政补助、社会捐款等等。
记者从相关部门了解到，目前滁州道路交通事故社会救助基金专项账户里共有1900余万元。
“在垫付抢救费用和丧葬费用后，还要依法向机动车道路交通故事责任人进行追偿。”周洪登说，救助基金凸显的是“救急”而不是“救穷”，其次是“追偿”，也就是说用完了得偿还，并不是“免费蛋糕”。他说，特别需要提醒的是，当交通事故责任方赔偿受害人时，应优先用于偿还救助基金所垫付的费用。（新安晚报 安徽网记者 叶素健）
2015年7月1日起，《安徽省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》正式施行。在已经启用救助基金的城市，如果道路交通事故中的肇事方一时无法垫付医疗费用，受害者可以提出申请，由救助基金先行垫付，具体的申请、使用流程如下：
申请：抢救费用超过交强险责任限额的、肇事机动车未参保交强险的、机动车肇事后逃逸的。
处理：由公安机关交通管理部门在3个工作日内书面通知交通事故发生地的救助基金管理机构。
垫付：部分或全部抢救费用（一般垫付受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，特殊情况下超过72小时的抢救费用由医疗机构书面说明理由）；受害人人身伤亡的丧葬费用。
追偿：救助基金管理机构垫付抢救费用和丧葬费用后，应当依法向机动车道路交通事故责任人进行追偿（机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡的，由农业机械化主管部门通知救助基金管理机构，比照该流程执行）。
河北：救助七百余人垫资三千多万
今年6月，河北赵县农民张某因交通事故导致接近植物人状态并出现尿毒症、小肠坏死和癫痫等多种并发症，一直在医院重症监护室抢救。受害人离异并独自抚养3个小孩，其中一个孩子患有脑瘫，另外两个孩子年龄还小，靠吃低保维持生活。肇事方家庭条件也很差，双方都无力支付高额抢救费用，拖欠医院32万元，一筹莫展。河北省道路交通事故救助基金会接到当事人救助申请，了解情况后，立即赶赴省二院，与院方核实情况后为其垫付了32万元抢救费用，解了受害人的燃眉之急。难题的解决正得益于河北省实施的交通事故救助基金管理办法。
据了解，2014年10月，河北省政府常务会议顺利通过了交通事故救助基金办法草案，并以省政府4号令的形式颁发实施，为各相关部门规定了职责。据悉，截至今年8月，救助基金工作实施不到两年时间，河北省共救助700余名受害人，垫付救助款3500余万元。先后有数十起迟迟未能结案的交通事故得到了妥善解决，为医院解决交通事故受害人拖欠的抢救费用230余万元，为殡葬机构解决交通事故死亡人员拖欠的费用120余万元。
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