今年以来，我市坚决贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央、省关于殡葬工作决策部署和要求，由民政牵头，各相关部门密切配合，大力开展殡葬领域突出问题专项治理和违法违规私建“住宅式”墓地整治，严格规范殡葬设施建设管理，加快推进城乡公益性公墓建设，不断增加殡葬服务优质供给，积极倡导文明节俭丧葬新风，深化殡葬改革取得阶段性成效。8月2日在全省殡葬改革暨移风易俗工作推进会上作了典型交流发言。
一、提高政治站位，以出台两办文件为统领，深化殡葬改革
市委、市政府从坚持“两个维护”，树牢“四个意识”的政治高度，把殡葬改革作为一项重大政治任务和重要民生工程来抓。今年元月份，以市两办名义出台了《关于进一步深化殡葬改革规范公益性殡葬设施建设实施方案》，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的高规格领导小组，各成员单位职责分工明确，各县（市、区）人民政府为主体责任单位。各地也相应成立了高规格领导小组，协调推进深化殡葬改革各项工作。市委、市政府主要负责同志多次就殡葬改革工作作出批示、听取汇报、专题调度。今年以来，市委、市政府先后召开6次会议，对全市殡葬改革工作进行部署和调度，并在凤阳县召开了现场会，推进城乡公益性公墓建设；市政府还将违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项整治和公益性公墓建设列入每季度重点工作调度；市效能办将其列为年度重点督查内容。采取季度效能查、县区每月查、镇村全面查等方式，对全市深化殡葬改革及违规建设殡葬设施排查整治进展情况进行专项检查督查。今年以来，市督查室下发通报3期，以领导小组办公室名义印发工作简报12期，有效推动了殡葬改革和违法违规“住宅式”墓地等突出问题专项整治工作。
二、紧盯整治难点，以强化主体责任为抓手，严格违规殡葬设施整改
按照民政部等9部委《关于开展违法违规私建“住宅式”墓地专项整治的通知》要求，在各级党委和政府领导下，结合实际制定摸排整治方案，积极稳妥开展整治工作。采取市、县（市、区）、乡、村四级联动，组建112个核查组对全市各行政村进行拉网式摸排。全市共摸排出违法违规私建殡葬设施717座，其中违法违规私建“住宅式”骨灰安放建筑556座、硬化大墓155座、活人墓6座。截至11月20日，拆除违法违规私建“住宅式”骨灰安放建筑556座，妥善安放骨灰盒3820具，整治硬化大墓155座，拆除活人墓6座，全部完成整治任务。在整治过程中，我们坚持以人为本，按照“积极稳妥，文明有序，尊重群众意愿，避免矛盾激化”的原则，采取“先排查再分类，先建设再迁移，先签协议再拆除”的方法，发动镇村党员干部逐村逐户宣传殡改政策，做通群众思想工作，并以村委会名义与村民签订拆迁协议，由乡镇政府结合各地实际给予一定拆迁补贴，最大限度地争取了群众支持，保障了整治工作有力有序推进。
三、明确目标任务，以人大二号议案为引领，开展公益性公墓建设
今年2月份，市人大常委会将公益性公墓建设列为2号议案，强力推进公益性公墓建设。坚持城乡公益性公墓全覆盖的目标任务，市及县（市、区）至少建设1个城市公益性公墓。推进农村公益性公墓整合改造，采取整合、新建、扩建等方式，全市每个乡镇至少建设1个农村公益性公墓，各行政村按照自愿方式建设村级公益性公墓。今年年初，全市共规划建设城市公益性公墓8座、乡镇级公益性公墓（骨灰堂）103座、村级公益性公墓（骨灰堂）109座。截至目前，全市已建成城市公益性公墓4座，乡镇级和村级公益性公墓已全部建成，其余4座城市公益性公墓计划年底前全部开工。不断强化殡葬行业公益属性，实现两个100%：即全市实现惠民殡葬政策，覆盖率100%；乡镇级公益性公墓覆盖率100%。
四、突出惠民导向，以印发政策方案为标准，提升殡葬公共服务水平
我市各地出台殡葬惠民政策实施细则，切实保障了群众基本殡葬需求，减轻了群众丧葬负担，提升了殡葬公共服务水平，深化了殡葬改革和促进殡葬事业的科学发展。殡葬惠民政策方案从优惠对象、免费项目、审批程序等方面进行明确。将遗体接运、冷藏存放、火化、骨灰寄存四个项目纳入基本殡葬服务范畴，提供免费服务。对于选择不保留骨灰安葬（花坛葬、森林葬、江葬）和在公墓内选择节地安葬（格位葬、草坪葬、树葬）的给予补贴。
五、倡导殡葬新风，以全省推进会议为契机，推动移风易俗
坚持公益属性和生态文明的原则，大力弘扬中华民族优秀传统美德，积极倡导恪守孝道，厚养薄葬，把以人为本、乡风文明贯穿于移风易俗的全过程。8月份，市文明委印发《滁州市推进婚丧礼俗改革意见》，大力培育殡葬新风尚。发挥党员干部和公职人员模范带头作用，大力倡行树葬、草坪葬等节地生态安葬方式和敬献鲜花、踏青遥祭、植树祭奠等文明低碳祭扫方式。带头抵制讲排场、摆阔气等不良风气，弘扬中华民族传统美德，恪守孝道，引导群众树立移风易俗、厚养薄葬、文明节俭、绿色环保的殡葬新风。积极开展疏导、劝慰、安葬等工作，确保改革意见有效落实，让节地生态、移风易俗新风尚成为殡葬活动主流。
