主题: 市应急管理局新闻发布材料

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市应急管理局新闻发布会发布材料



 

发言人:市应急管理 副局长 奚学军

发布时间:2019725上午 

发布地点:滁州市政务中心新闻发布厅

 

各位来宾、各位媒体朋友们:   

大家好!首先,我代表市应急管理局对长期以来关注、支持滁州市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作的新闻界朋友们表示衷心感谢!

今天我向大家重点通报四个方面情况:

一、上半年全市安全生产及应急管理总体形势

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,市应急管理局坚持边组建、边应急、边防范,积极适应新体制、新职能、新要求,狠抓各项工作部署的贯彻落实,有力实现了全市应急管理工作良好开局,安全生产形势总体稳定。

今年1—6月份,全市安全生产形势总体保持稳定,事故起数、死亡人数、受伤人数和较大事故起数同比呈“三降一平”。

按照生产安全事故统计制度口径,1—6月份,全市共发生各类生产安全事故30起、死亡30人、伤10人;同比事故起数减少6起、下降16.67%,死亡人数减少2人、下降6.25%,受伤人数减少5人、下降33.33%;发生较大生产安全事故1起,同比持平。

各类事故中:

交通运输和仓储业:发生生产安全事故20起、死亡20人、伤9人;同比事故起数减少8起、下降28.57%,死亡人数减少2人、下降9.09%,受伤人数减少5人、下降35.71%;其中,道路运输业发生事故19起、死亡19人、伤9人;铁路运输业发生事故1起、死亡1人;水上运输业未发生生产安全亡人事故。

商贸制造业:冶金机械(制造业)发生生产安全事故4起、死亡4人,同比事故起数减少1起、下降20%,死亡人数减少3人、下降42.86%;化工、烟花爆竹未发生生产安全亡人事故。

建筑业:房屋建筑业发生生产安全事故4起、死亡4人,同比事故起数和死亡人数增加2起、2人,均上升100%。交通建设工程、市政工程未发生生产安全亡人事故。

电力生产企业:发生生产安全事故2起、死亡2人、伤1人;同比事故起数和死亡人数增加2起、2人,均上升200%。

农林牧渔业、采矿业及其他行业均未发生生产安全亡人事故,同比均持平。

在各行业和领域事故中,事故起数和死亡人数居第一位的均为道路运输业事故,均占事故总数的63.33%;商贸制造业和建筑业事故起数及死亡人数并列第二位,均占事故总数的13.33%。

1—6月份,发生的1起较大事故情况是合宁高速“2019.1.28”事故:2019年1月28日13时左右,一辆车牌号为川Y16707大型普通客车在行驶至合宁高速全椒530KM合肥方向时,因车辆侧翻,造成多人受伤,车上2名乘客送医时抢救无效死亡,另1名乘客经抢救无效于1月29日5时23分死亡的较大道路运输事故。

各地及相关部门事故情况:

琅琊区(包括交巡警支队直属一大队辖区道路运输事故):发生道路运输事故3起、死亡3人;同比事故起数减少1起、下降25%,死亡人数增加2人、上升200%。

南谯区(包括交巡警支队直属三大队辖区道路运输事故):发生各类生产安全事故2起、死亡2人;同比事故起数和死亡人数均持平。其中,道路运输事故发生1起、死亡1人;制造业发生事故1起、死亡1人。

来安县:发生各类生产安全事故3起、死亡3人、伤1人;同比事故起数增加2起、上升200%,死亡人数增加3人、上升300%。其中,发生道路运输事故1起,死亡1人、伤1人;建筑业发生生产安全事故2起、死亡2人。

全椒县:发生道路运输事故2起、死亡2人、伤2人;同比事故起数减少1起、下降33.33%,死亡人数持平。

定远县:发生各类生产安全事故4起、死亡4人、伤1人;同比事故起数增加1起、上升33.33%,死亡人数持平。其中,发生道路运输事故2起,死亡2人;电力生产企业发生生产安全事故2起、死亡2人、伤1人。

凤阳县:未发生各类生产安全亡人事故;同比事故起数和死亡人数减少3起、3人,均下降100%。

天长市:发生各类生产安全事故4起、死亡4人;同比事故起数减少2起、下降33.33%,死亡人数减少4人、下降50%。其中,发生道路运输事故2起,死亡2人;轻工制造业发生生产安全事故2起、死亡2人。

明光市:发生道路运输事故3起,死亡3人、伤1人;同比事故起数和死亡人数减少2起、2人,均下降40%。

滁州经济技术开发区(包括交巡警支队直属二大队辖区道路运输事故):发生各类生产安全事故2起、死亡2人;同比事故起数和死亡人数减少4起、4人,均下降66.67%。其中,发生道路运输事故1起,死亡1人;建筑业发生生产安全事故1起、死亡1人。

苏滁现代产业园:发生各类生产安全事故2起、死亡2人;同比事故起数和死亡人数增加1起、1人,均上升100%。其中,房屋建筑业发生生产安全事故1起、死亡1人,制造业发生生产安全事故1起、死亡1人。

市交警支队(指滁州市各高速大队辖区道路运输事故):发生道路运输事故4起、死亡4人、伤5人;同比事故起数增加2起、上升100%,死亡人数增加4人、上升400%。

市直:铁路运输业发生事故1起、死亡1人;同比事故起数和死亡人数增加1起、1人,均上升100%。

此外,全市的自然灾害情况也总体平稳,消防、森林防火、地质灾害等领域安全形势稳定。

二、重点工作开展情况

一是压实工作责任。今年以来,市委常委会、市政府常务会议分别2次研究安全生产议题,市安委会召开了2次全体会议和4次专题会议调度重点工作,组织实施了全市安全生产工作考核,以考核推动责任落实,制定印发全市安全生产工作要点,明确部门职责分工,并按时序进度推进,充分发挥全市15个安全生产专项领导小组,建立健全隐患排查治理“一制三单”制,坚持每半月上报、每月调度,进一步压实部门行业监管责任。与此同时,还通过加强行政执法、事故警示通报、开展集中约谈、事故查处和责任追究等方式,狠抓企业主体责任落实。今年以来,全市应急部门开展执法检查1036次,立案90起,罚款495.06万元,印发事故警示通报19份,约谈相关责任人41人次,依法依规开展事故调查处理,罚款220.31万元,追究33名相关责任人责任(其中追究刑事责任2人、党纪政纪处分2人)。

二是推进机构改革。深入贯彻落实市级机构改革工作部署,市、县两级应急管理部门全面组建,应急管理机构框架基本建立,市应急管理局按照时间节点推进职能划转、人员转隶、“三定”编制、办公地点调整等各项工作,进一步厘清安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等工作职责,做到责任不断、工作不乱,积极对接组织部门,已从市场监管局等单位交流调整4名同志,充实监管队伍。统筹抓好安全生产领域改革,稳步推进65项重点改革任务和“五个一”试点工作,做到与机构改革“两结合、两促进”。

三是抓好重点监管。深刻吸取江苏“3.21”事故教训,在危化行业领域,对全市辖区内重点企业开展全覆盖的精细化检查和警示教育培训,投入300余万元,启动危化品重点县专家指导服务、全市所有化工园区(集中区)安全风险评估以及全市危化品安全防控监测信息系统建设,推动提高全市危化品企业本质安全水平。截至目前,全市5家化工园区(集中区)安全风险评估已初步完成,“一园一册”形成评估报告6本,提出相应的优化建议,近期将对报告做进一步修改完善后,提交市委市政府和属地党委政府及相关部门,为园区和化工产业的优化提升工作提供参考。

此外,还紧盯春节、节后复工复产、“两会”等特殊时段,紧盯建筑施工、道路交通、非煤矿山、人员密集场所消防、特种设备、旅游等重点领域,组织开展多轮督查和执法检查,落实省安委会“1+6+N”隐患集中排查整改行动要求,在全市范围内开展“1+14”专项行动,截至6月底,已排查整改各类安全生产隐患5700余项,对梳理出来的19项重大安全隐患进行市政府挂牌督办跟踪整改,确保按时完成整改销号。

四是夯实基层基础。按照市委防范化解重大风险方案体系要求,制定防范化解自然灾害重大风险专项工作方案,重点加强气象灾害、地质灾害、道路交通、A级景区、城市公共设施等10个领域的风险防控工作。开展全市重大危险源普查、事故灾难和自然灾害应急资源普查、社会应急救援力量摸底调查,全面掌握各地各有关部门和单位的重大危险源和应急资源分布情况,以及20余支矿山、危化、防汛抗旱、森林防火等应急救援队伍基本信息。组织开展了道路交通、危险化学品等综合应急演练以及全市首届社会应急力量技能比武,进一步优化应急预案,检验应急处置能力。积极推进救灾物资储备库建设项目、农村住房保险试点、以及全国、全省“综合减灾示范社区”创建。

五是强化宣传教育。切实加强工作部署,锁定领导干部、企业从业人员、以及社会百姓三大目标受众,结合广播电视报刊等传统媒体,以及微博、微信等新媒体平台,采用多种多样的宣传教育手段,提高传播效果,深入开展安全生产、应急管理法律法规和知识常识“七进”,举办“5.12防灾减灾集中宣传周”宣传,精心组织开展全市“安全生产月”活动,许继伟市长、金力常务副市长亲任组长、亲自安排,统筹开展了“6.16”宣传咨询日、危化品公众开放日、安全生产主题宣传、高危企业负责人安全管理知识测试、安全生产扶贫行、行政执法专题行等形式多样、内容丰富的系列活动,进一步提升全民安全和应急意识,得到了《中国应急管理报》、安徽广播电视台等媒体的多次宣传报道。此外,今年以来,还群发各类安全提示短信近14万条,推送安全生产、应急管理等公众号文章400余篇,印制发放5万余本学习读本,组织专题学习会、宣讲报告会和视频会议90余场,近4万人参学参训,踊跃参与国家应急管理部网上知识竞赛,答题总积分位居全省第一。

三、存在的主要问题

主要存在

第一,安全生产形势严峻。全市安全生产形势虽然总体稳定、总量下降,但稳中有险、降中有升,部分地区、部分行业领域安全生产形势依然十分严峻。全市的安全生产工作仍然处于脆弱期、爬坡期、过坎期,稍有放松就可能反弹。

第二,整体安全风险较大。在新型工业化、城镇化进程中,安全风险不断聚集的状况尚未得到根本转变,事故预防能力还存在短板,给安全生产工作带来了严峻挑战。

第三,履职能力有待提高。应急管理部门的组建,涉及多个单位、多个议事协调机构职能整合,是应急管理体制的一场深刻变革。此次机构改革后,相关职能运行还在不断调整、移交过程中,工作机制还有待进一步理顺。特别是现在的灾害事故衍生性、复杂性不断增强,有许多新的领域风险需要应对。

四、下半年重点工作安排

下半年,全市安全生产工作的目标是牢固树立安全发展理念,坚决遏制重特大安全事故、有效防范较大事故、事故起数和死亡人数继续保持双下降,统筹加强自然灾害防治,切实提升灾害事故防范救援能力体系,促进自然灾害灾情险情稳定,为滁州经济社会发展创造安全稳定的环境。
一是守牢安全生产基本盘。继续推进责任制落实。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我市实施细则。持续推动安全生产领域改革发展,对照目标任务,找差距,补短板,强弱项。谋划开展党政领导干部安全生产责任制、安全生产领域改革发展等重点工作落实情况巡查,持续推动安全生产责任落实。强力推进隐患排查治理。持续开展“1+14”安全生产隐患集中排查治理专项行动,突出非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业领域,做到横向到边、纵向到底,不留盲区、不留死角,全面抓好隐患排查治理。全面落实安全生产举报奖励办法,充分调动群众和企业职工发现举报重大事故隐患和非法违法行为的积极性,激励全民参与、监督、支持安全生产工作,使监管部门的执法检查能更好地剑指问题、精准治理,将隐藏在身边的安全隐患消除在萌芽状态。加大监管执法力度。坚决重拳出击,持续保持打击各类非法违法行为的高压态势,加大执法处罚力度,整治重大隐患,严惩违法行为,惩戒“黑名单”企业。推进安全生产行政执法与刑事司法衔接,为执法监管再添利器。夯实安全生产基础。健全安全防控监测体系,推动互联网、大数据、人工智能等手段运用,建成危险化学品、城市管网等领域安全监测运行系统,完善“两客一危”车辆动态监控管理措施。持续加大安全生产信息化平台的推广应用,健全完善安全生产信息化平台,利用视频监控、远程监管、移动执法等手段,提升对风险的辨识管控能力,提高监管效率。全面实施安全生产责任保险制度,充分利用保险的风险防控、应急救援、损失补偿和社会管理功能。完善安全生产失信联合惩戒机制,严格安全生产“黑名单”管理。


二是着力防范化解自然灾害重大风险。提升事故防范救援能力体系。推动我市总体应急预案、自然灾害类、安全生产类市级专项应急预案和部门应急预案修订。推进危化、非煤矿山、水上救援等骨干专业救援队伍装备能力建设。制定社会力量参与应急救援指导意见、紧急征用和奖励补偿办法。根据省里的安排部署,加快推进市应急指挥平台体系建设。加强灾害监测预警。定期分析全市和重点地区灾害风险,对重大活动、重点时段灾害风险形势进行专题会商,及时将会商结果通报相关地区和部门,督促落实防范措施。主动与气象、水利、自然资源、林业等部门合作,协调加强台风等极端天气、汛情旱情、地质灾害、森林火灾监测预警。全面抓实汛期安全防范。加强预报预警,加密会商分析研判,突出隐患排查、预案修订、物资准备、力量配置、工程整治等各项措施落实,抓好病险水库、山洪灾害、未治理的中小河流、城市内涝等薄弱环节防范应对,及时做好危险区群众转移避险和重大险情抢险救援,确保险情早发现、早处置。强化以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制落实,完善指挥决策和调度机制,强化24小时防汛值班和领导带班制度,保障汛期人民群众生命财产安全。

三是苦练应急管理基本功。提升履职能力。抓好应急管理系统各级领导干部的学习教育,认真学习应急管理、安全生产、防灾减灾等各方面知识,打牢全面、系统、专业的知识根基,掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。提升执法能力。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。提升执法水平,恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,完善执法程序、强化执法监督,严格规范公正文明执法。坚决戒除执法监管中的形式主义、官僚主义,对违法违规行为,要依法予以严惩。加强基层应急能力建设。开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的乡镇(街道)基层应急管理能力标准化建设。推进以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的行政村(社区)应急服务站(点)建设。积极推行灾害风险网格化管理,整合优化基层信息员队伍。开展全国全省综合减灾示范社区创建活动,积极争创全国综合减灾示范社区和示范县(市、区)。

以上就是我要通报的全部内容,欢迎各位记者朋友继续支持和关心我市安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作。

谢谢大家。
  
  • Dissappear。
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  1. 沙发
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  • 文潍
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