主题: 《滁州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》征求意见稿发布

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  • 发表于:2016/11/22 9:43:36
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       出门之前,戳一戳手机,叫一辆“滴滴”……一段时间以来,以滴滴出行为主体的网约车已经渗透到我们的生活中,成为现今不少滁城市民出行的习惯。长期处于“灰色地带”的网约车,也在11月1日,国家出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实施后,终于“守得云开见月明”。

       日前,记者从市运管部门了解到,根据国家和省里的相关政策,市运管部门结合我市实际,发布了《滁州市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称试行《细则》)征求意见稿。就我市网约车未来的发展,做了方向指导和规范约束。

       据了解,试行《细则》征求意见稿对网约车平台公司以及网约车车辆、驾驶员的准入条件和业务办理流程作出了明确规定。从事网约车服务的驾驶员,须具有C2以上机动车驾驶证3年以上驾驶经历的本市户籍或者本市居住证明的人,且取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,同时要求车辆满足购置的计税价格在15万元以上等三种条件之一。

       新规为何迟迟未落地?

       国家规定网约车新政11月1日正式实施,但滁州网记者了解到,截至目前,我省16个地市正式网约车新规均未出台,大部分地市只是出台了相应的征求意见稿,网约车运营管理仍处于真空期。

       谈及迟迟不出台的原因,市运管部门相关负责人表示,各地经济发展不一,出租车和网约车的经营状况也不一,作为主管部门,他们要综合考虑传统出租车行业和新兴网约车行业的和谐发展,所以客观上造成了网约车新政落地的推迟。“省内的大部分城市包括我市在内,网约车的经营状况都和北上广深等一线大城市不同,所以政策制定也不同。为了兼顾各方利益,要求全省各地进行多次研究和讨论,找出一条适合本地发展的网约车新政。”该负责人告诉记者,光此次出台的试行《细则》征求意见稿就修改了40多遍,目前还在征求意见修改中。预计12月上旬正式出台。

       什么车可以跑网约车?

       试行《细则》中规定,拟从事网约车经营的车辆首先得是7座及以下使用本市机动车号牌的乘用车,且车辆使用性质登记为“预约出租客运”;其次车辆使用年限未超过3年,行驶里程未达到10万公里,且需要安装具有行驶记录功能的车载卫星定位装置、应急报警装置;最后车辆应符合公安部门对网约车安全技术标准要求,并且车型档次应高于目前市区巡游出租车档次。

       “对于车型档次,我们又做了细化,要求前后轮采用盘式制动器且符合三个条件之一就可以了。”工作人员介绍,按照要求,车辆轴距达到2650毫米以上;或者轴距达到2550毫米以上且车辆购置的计税价格在10万元以上;再或是车辆购置的计税价格在15万元以上。“这样的话一些品质不佳的面包车和不太舒适且不适合运营的小型车就被排除在外了,为的也都是让乘客出行更舒适。”工作人员告诉记者,原则上网约车不需设置专用的标识或颜色。确需使用统一标识或颜色的,应经本市出租汽车管理机构审核同意,专用的标识或颜色不得与巡游出租汽车相同或相近。

       此外,试行《细则》规定,网约车车辆行驶里程达到60万千米强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。

       网约车驾驶员有哪些要求?

       对从事网约车服务的驾驶员,试行《细则》中规定除了满足国家办法中对驾驶证、驾驶经历以及无暴力犯罪记录和无吸毒、酒后驾驶相关违法驾驶记录等要求外,试行《细则》进一步明确了驾驶经历和居住证明要求,即取得C2以上机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历,具有本市户籍或取得本地居住证明。

       市交通运输主管部门按规定考核后,为符合条件且考核合格的驾驶员,发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。驾驶员使用取得《网络预约出租汽车运输证》并接入取得经营许可的网约车平台的车辆,方能从事网约车经营。

       乘客什么情形可拒付车费?

       “此次出台的试行《细则》,我们对驾驶员经营中的服务细则也作了明确要求。”工作人员介绍,约车成功后,驾驶员不得以不认路或者其他无理理由要求乘客取消订单;运营过程中应根据网络服务平台规划线路或乘客意愿选择合理路线,不得故意绕路,不得中途甩客;不得将车辆交由未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员或未注册的网约车驾驶员营运;应在允许停车地点等候订单,不得巡游揽客、站点候客;不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务;在载客状态时不得承接其他平台预约业务;乘客下车时,提醒乘客可使用客户端等,通过匿名打分和意见反馈等方式对本次服务行为进行评价。

       “如网约车驾驶员在运营过程中违反以上情形之一,乘客有权拒绝支付费用,并向网约车平台公司或市出租车管理机构举报。”工作人员说。

       网约车公司应遵守哪些规定?

       除了国家法律法规的规定外,在我市申请从事网约车经营的,线上服务能力应经平台公司注册地省级以上交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网宣、人民银行等部门审核认定。线下服务能力还应具有企业法人资格,非本市企业法人应当在本市设立分支机构并办理工商注册登记和税务登记等;除此之外,要有与经营规模相适应的固定办公场所和经营管理人员,具备安全管理、人员培训、投诉受理等服务能力;网络服务平台数据库接入市交通运输行政主管部门监管平台。

       市运管部门工作人员介绍,网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可在我市中心城区开展相关业务。

       网约车平台公司经营期限为8年,自许可决定作出之日起计算。经营期届满,网约车平台公司拟延续网约车经营资格许可的,应当在期限届满3个月前,向出租汽车管理机构重新提出申请。经营期间,不得以车辆挂靠、托管、一次性买断等方式向驾驶员收取高额风险抵押金、服务质量保证金等,转嫁投资和经营风险。(记者李邦军)
  
  
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