遇事有地找说法 解纷无需多奔波 ——南谯努力实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”

dachuwang

滁州日报 全媒体记者包增光

前不久，随着陈某、严某、李某三方握手言和，南谯区一桩欠薪纠纷得以圆满化解。原来，陈某之前雇用严某等人负责一项工程的水电和木工，完工后，陈某以发包方李某未付工程款为由，仅向严某等支付部分工钱，仍有6万元未结清。严某无奈报警。

根据警调对接工作机制，此事转至区综治中心处理。在仔细查看劳动合同、施工记录、结算文件等之后，调解员认为想要彻底化解该纠纷，应当将三方全部纳入调解范围内。调解过程中，法学咨询专家通过思想和法治教育，促使陈某先将6万元欠款结清，李某也表示尽快付清陈某工程款。

“该起矛盾纠纷的妥善调解，凸显出‘警调对接’机制的高效性。”南谯区相关部门负责人分析说，公安机关依托“前端发现+分流引导”，将非警务矛盾纠纷导入法治化轨道，避免矛盾升级；区法学专家则发挥专业优势，为复杂欠薪纠纷提供精准法律指引，推动调解结果兼具合法性与公信力；区综治中心统筹专职调解员、法学专家等多方力量，有效提升化解成效。

综治中心是预防化解矛盾纠纷、推进平安南谯建设的重要平台，也是践行新时代“枫桥经验”的重要载体。今年以来，南谯区在全力推进综治中心规范化建设过程中，努力实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一地”，为保障经济发展和社会稳定发挥重要作用。

为筑牢平安南谯建设基层基础，该区综治中心整合矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心等资源，法院等7个部门常驻，其他部门按照“中心吹哨、部门报到”随时进驻，构建“一中心、一平台、十个调委会”大调解体系。镇（街道）综治中心整合矛盾纠纷调处中心、信访接待中心、法学会等资源，村（社区）综治中心整合民警辅警、法律顾问、网格员等力量，成为联系群众、了解民意、化解矛盾的前沿阵地。

在此基础上，南谯区健全完善源头预防、定期排查、分析研判、多元化解、闭环管理、奖惩激励等6项机制，对矛盾纠纷实行全方位跟踪、全周期管理，紧盯排查、上报、交办、办理、反馈全过程，把责任、方法、标准细化落实到各个环节。

深化多元化解，是提升矛盾纠纷预防化解水平的有效方法。各级综治中心对群众上门反映的矛盾纠纷、网格化平台流转的矛盾纠纷等，进行统一登记并受理，分类流转导入办事程序。事件分流后，适宜相关部门直接调解的，立即组织力量依法化解；适宜下级调解的，安排工作人员到综治中心协助调解；属于上级事权的，及时报送上级综治中心或相关部门。

值得一提的是，南谯区注重联合联动化解，将“110”非警务矛盾纠纷、法院受理适合调解的矛盾纠纷等，通过网格化平台与镇（街道）综治中心对接，形成警调、诉调、访调、检调“四调对接”，司法调解、行政调解、人民调解线上线下“三调联动”的大调解格局。

在构建多元化矛盾纠纷化解机制过程中，南谯区还积极培育特色调解品牌，形成独具特色的社会治理模式。区司法局“连心谯”调解品牌、同乐街道“四方联席会议”和“逢四说事”制度、龙蟠街道开发的“随手拍”小程序、银花街道“香樟树下”等100余个百姓评理说事点，成为群众茶余饭后建言献策的重要平台；黄泥岗镇“老书记调解室”、施集镇“王帮龙帮你调解室”等个人品牌调解室，成为不少村民矛盾纠纷调解的首选地。

优化信息支撑，能够助力实现精准预警、高效处置和科学决策，为维护社会安全稳定提供有力保障。南谯区科学设置基础网格735个，组建银花街道“七色光”等群防群治队伍102支，配合专业力量在重点部位开展全天候交叉式治安巡逻，并依托1171名网格员、3415名网格信息员，通过网格化系统平台滚动排查上报治安隐患和矛盾风险。此外，有效整合接入各类公共视频资源，建立平安校园、防溺水等应用场景，实现治安隐患立体化监测、全时空感知。

通过一系列创新举措和扎实工作，南谯区在矛盾纠纷预防化解和社会治安防控方面取得显著成效，为平安南谯建设筑牢坚实基础。目前，该区正进一步优化信息支撑体系建设，持续提升社会治理能力和服务水平，努力打造更高水平的平安南谯，让人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。